domingo, 20 de diciembre de 2009
Adital -
¡Hay que actuar en Europa, basta de retórica!
El crash financiero ha afligido al planeta durante más de un año. Ha afectado gravemente a la economía real, y todavía están por llegar los peores efectos para la gente común. El desempleo sigue aumentando en todas partes, las insolvencias alcanzan niveles sin precedentes, y los sistemas sociales se encuentran sometidos a presiones cada vez mayores. Esta crisis afecta a toda la humanidad, pero, en particular, a los grupos más vulnerables, como son los trabajadores de ingresos más bajos, los desempleados, los campesinos, los migrantes y las mujeres. Las crisis de los alimentos y de los sistemas energéticos constituyen otra dimensión adicional al mal funcionamiento del sistema económico actual.
Los pueblos del Sur están soportando, una vez más, la carga más pesada de estas crisis sin precedentes. Estas crisis son la consecuencia del sistema (neoliberal) de producción y consumo que se asienta en las economías de libre mercado y en el laissez-faire, y son impulsadas por los grupos de presión de las grandes corporaciones- a la cabeza de las cuales se encuentra el lobby del sector financiero. Este sistema conduce a la redistribución desigual de la riqueza, a la transferencia de las ganancias del trabajo hacia el capital, y al intercambio comercial injusto y desigual; y es la causa de la perpetración y acumulación de deudas irresponsables, ecológicas e ilegítimas, del saqueo de los recursos naturales, del desmantelamiento de la protección social y de la privatización de los servicios públicos, tales como las jubilaciones, la vivienda y los servicios de salud. Esta situación debe ser cambiada radicalmente.
LA UR - CONTINÚAN LAS REFORMAS MARGINALES
Los gobiernos de la UE y la Comisión Europea no han cambiado de dirección en su respuesta a la crisis. Las propuestas de reforma financiera de la UE son muy limitadas, no abordan las causas profundas de la crisis, y son totalmente insuficientes en relación a lo que se exige para edificar un sistema financiero sólido. Y como ocurrió en el pasado, los gobiernos de la UE están pasando los costos de la crisis a los contribuyentes en lugar de aplicar el principio de que "el que especula paga". Las medidas de rescate y de estímulo aplicadas hasta ahora no son más que pequeños pasos en la dirección de evitar el colapso económico total, pero crecen de visión de futuro y no son suficientes para garantizar un sistema equilibrado, y la estabilidad a largo plazo. De hecho, el gasto de fondos públicos debería haber sido utilizado para apoyar a otros sectores económicos, asumiendo el compromiso de promover una economía ecológica y socialmente justa. También resulta dudoso que el apoyo sea suficiente para evitar la deflación y la depresión de larga duración. Aunque la mayoría de los países en el Sur Global, y también muchos de los estados miembros de la UE, carecen de la capacidad financiera para apoyar y transformar adecuadamente sus economías, la Unión Europea no permite desarrollar instituciones alternativas para canalizar los fondos necesarios para las inversiones públicas en estos países. Por el contrario, la UE está promoviendo un papel reforzado del Fondo monetario Internacional y del Banco Mundial. Estas instituciones han empujado durante tres décadas a los países en desarrollo a la pobreza, a través de planes de ajuste estructural, que han sido impuestos como exigencia para la obtención de fondos. La imposición de tales condiciones supone una presión adicional sobre los países pobres y el resto de los países receptores, que puede desembocar en una nueva crisis de deuda.
Por si fuera poco, la UE está promoviendo agresivamente, junto con otros países desarrollados y emergentes, los Acuerdos Bilaterales de Libre Comercio y la conclusión de la Ronda de Doha de la OMC, como medidas clave para relanzar la economía. Los abajo firmantes organizaciones de la sociedad civil exigimos que los gobiernos europeos hagan frente a las causas reales de la crisis actual. Tratar los síntomas no va a ser suficiente. En Europa y en el mundo necesitamos un sistema regulatorio global que ponga el sistema financiero al servicio de los intereses de los pueblos y de las personas.
Esto debería promover un nuevo paradigma económico basado en la realización de los derechos humanos, el trabajo decente, la soberanía alimentaria, el respeto al medio ambiente, la diversidad cultural, la economía social y solidaria y un nuevo concepto de la riqueza.
LAS REFORMAS FINANCIERAS DE LA UE: PARCIALES Y FRAGMENTARIAS
Las reformas actuales que promueve la Comisión Europea (CE) no muestran que el interés público esté en el fondo de las propuestas de reforma financiera de la UE. No sirven para regular de manera adecuada, ni para supervisar a todos los operadores y productos financieros. Las directivas y medidas en relación con los Fondos de Inversión especulativos, (Hedge Funds); los requerimientos de capital, las agencias de calificación de crédito, los mercados de derivados y la fiscalidad sobre el ahorro, también fallan en corregir los problemas subyacentes, y en erradicar la especulación que perjudica a las sociedades y a la economía.
Algunos ejemplos:
• La propuesta de la CE para hacer los mercados de derivados "eficientes, seguros y sólidos"1 no incluye una regulación adecuada, ni la supervisión del riesgo de los productos financieros;
• Las nuevas estructuras de supervisión acordadas en junio de 2009, incluyendo el Consejo Europeo de Riesgos Sistémicos, son insuficientes para hacer frente a los riesgos de los conglomerados financieros multi-países;
• Las medidas actuales sobre educación financiera y de seguridad de los depósitos no aseguran los ahorros de la gente en caso de crisis financiera;
• Las propuestas de la CE sobre la concesión de préstamos y créditos responsables2 no incluyen criterios sociales ni ambientales, que permitirían encauzar a la economía hacia metas más sostenibles;
• Las propuestas de la CE para la reforma de la directiva del impuesto sobre el ahorro son insuficientes para solucionar de manera efectiva el problema de la evasión fiscal;
• La UE está impulsando de manera activa la conclusión de la Ronda de Doha de la OMC, que incluye una mayor liberalización de los servicios financieros bajo el acuerdo GATS, y en las negociaciones FTA/ EPAs lo que implica la reducción de la capacidad de los gobiernos para regular a los agentes y a los productos financieros.
Todas estas propuestas no acaban con la especulación. Como resultado, los más ricos pueden continuar apostando su dinero en el actual casino financiero, en lugar de hacerlo en la economía real. Sin embargo, una economía social y ecológicamente sostenible sólo puede lograrse con un sistema financiero orientada a estos fines, en lugar de servir a los intereses de los especuladores y a una pequeña minoría dominante. Exigimos a nuestros gobiernos de la UE:
- La regulación de todos los agentes e instituciones financieras. Todos los operadores financieros deben ser regulados y supervisados, y deben operar con plena transparencia. Debe de restaurarse la separación clara entre los bancos de ahorro y los bancos de inversión.
- Regular estrictamente los productos financieros. Se deben prohibir las operaciones fuera de balance, las transacciones offshore y las operaciones financieras de riesgo, tales como los ventas a corto plazo en descubierto, o instrumentos como vehículos de inversión estructurada (SIV), los instrumentos de deuda titulizados en fondos de activos (CDO) y las negociaciones de derivados en mercados extra- bursátiles OCT . La CE también debería prohibir la especulación sobre futuros de productos básicos por parte de operadores no comerciales (como los fondos de cobertura de alto riesgo, los fondos de inversión índice, etc.) Los operadores que se dedican a manipular el mercado de materias primas deben ser sancionadas por una autoridad pública.
- Cerrar los paraísos fiscales que funcionan bajo la jurisdicción de cualquier Estado miembro de la UE. Debe existir el intercambio automático de información garantizada a través de un acuerdo multilateral, siendo fundamental el aplicar fuertes sanciones contra los territorios y los usuarios que lo incumplan para hacer frente a este problema.
- Promover instituciones y productos financieros que satisfagan las necesidades de las personas y del medio ambiente. Deben prohibirse las instituciones y las prácticas financieras altamente especulativas y apalancadas. Es necesaria más banca pública y banca cooperativa y mejores seguros para garantizar los ahorros de la gente.
- Comprometer a los bancos que reciben fondos del Estado o garantías estatales a hacer inversiones sostenibles. Los bancos que reciben el apoyo público en cualquier forma (por ejemplo, garantías públicas, paquetes de rescate) deberían estar obligados a apoyar inversiones sostenibles que fomenten el empleo social y ecológicamente sostenible. También deben ser obligados a permanecer al margen de la especulación con alimentos, o de los grandes proyectos no sostenibles de infraestructura. Los directores de los bancos deben ser jurídicamente responsables por los impactos de sus actividades. Las personas afectadas por las operaciones y las inversiones financiadas por los bancos de la UE deben estar habilitados para llevar a los bancos a los tribunales de la UE.
1. EC, Financial services: Commission outlines ways to strengthen the safety of derivatives markets, Press release IP//09/1083, 3 July 2009
2. EC, Financial services: Commission launches consultation on how to ensure responsible lending and borrowing in the EU, press release IP/09/922, 15 June 2009 http://europa.eu/rapid/pressReleasesActiondo?reference=IP/09/922&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en and see also http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/docs/2009/responsible_lending/consultation_en.pdf
HACER QUE LA ECONOMÍA SEA SOCIAL Y ECOLÓGICAMENTE SOSTENIBLE Y LUCHAR CONTRA EL PODER CORPORATIVO
Las actuales medidas adoptadas por los gobiernos de la UE para hacer frente a las crisis sociales y ecológicas carecen de visión de futuro y no tienen en cuenta la magnitud de la crisis. La creencia ciega en el mercado para resolver estos problemas, se mantiene intacta.
Algunos ejemplos:
• La Unión Europea promueve una mayor liberalización del comercio - a través de la conclusión de la Ronda de Doha de la OMC y de los acuerdos bilaterales y regionales de libre comercio, como solución para reactivar el crecimiento económico.
• La UE planea promover, aún más, la flexibilización del mercado laboral de la UE, como respuesta al aumento del desempleo
• La UE, margina, todavía más, la participación productiva de los migrantes en la economía, desestabiliza el flujo de remesas de los migrantes e intensifica la criminalización de sus comunidades a través de la Directiva Retorno de la UE.
• La UE promueve la expansión de los mercados de emisiones en el marco de las actuales negociaciones sobre el clima de Naciones Unidas, fomentando la ilusión de que los mercados de emisiones son una solución clave.
Las propuestas de la UE no abordan las causas básicas de las crisis: social, medioambiental, el hambre y la energía, sino que favorecen que las empresas de la UE sigan aumentando sus beneficios, a costa de los ingresos de los agricultores y de los trabajadores, y del medio ambiente.
Exigimos a los gobiernos de la UE:
- Iniciar un proceso de armonización "hacia arriba" de los ingresos de los trabajadores, y de los derechos sociales y laborales en Europa, incluidos los de los trabajadores migrantes. Siguiendo la aplicación de la agenda de la OIT sobre trabajo decente, debe establecerse un proceso de convergencia social, incluida la fijación de salarios mínimos europeos y el final de la competencia entre los Estados miembros de la UE, a través de la erosión de sus sistemas fiscales y de bienestar. Debe desarrollarse e implementarse una reducción coordinada de las horas de trabajo en la UE. Se debe establecer una regulación en toda Europa, que acabe con los contratos de trabajo precarios, estandarizando y haciendo permanente los contratos de trabajo garantizado en toda Europa.
- Invertir en infraestructura pública y en la transformación medioambiental de la economía. Afrontar seriamente el cambio climático requiere un cambio hacia una economía post-carbono y de bajos recursos que genere "empleos verdes" decentes para millones de personas en la UE y en el mundo. Los fondos públicos generados por los nuevos impuestos (ver el siguiente punto) deben ser invertidos en la reconstrucción y ampliación de las infraestructuras públicas ferrocarriles, transporte público local, los sistemas sostenibles de energía local, la educación, la salud, etc.), en viviendas ecológicas y empleos que contribuyan a la conversión ecológica de la economía (por ejemplo, medidas de eficiencia energética, economías localizadas de alimentos, etc.). Las subvenciones y los paquetes de ayuda para todos los sectores industriales se deben utilizar para ayudar al sector y a sus empleados para que se comprometan a un proceso de transición socialmente justa hacia una economía post-carbono, necesitada de bajos recursos.
- Financiar los paquetes de rescate con nuevos impuestos. Es necesario aplicar impuestos sobre las transacciones financieras, el aumento de los impuestos sobre la renta de los ricos y mayores impuestos sobre las ganancias de las grandes empresas y corporaciones para ayudar a estabilizar los mercados financieros y obtener fondos públicos para apoyar la transformación social y ecológica de las economías. Los ingresos fiscales se utilizarán para pagar los rescates bancarios y para apoyar la inversión pública para la transformación socialmente justa y ecológica de las economías, poniendo un énfasis particular en los países en desarrollo y en los países de Europa oriental.
- Detener la promoción del libre comercio y la liberalización de la inversión y reformar la política de comercio exterior y de inversión de la UE. Tanto los gobiernos de la UE, como los países en desarrollo, necesitan tener jurisdicción para planificar y regular sus economías. Los acuerdos de libre comercio, tal como son promovidos por la OMC o por medio de negociaciones directas con otros países o regiones, deben ser sustituidos por políticas comerciales y de inversión que pongan en primer término los intereses de los agricultores, los trabajadores, el medio ambiente y el respeto de todos los derechos humanos. Los servicios financieros no deben ser liberalizados a través de tales políticas y tratados.
- Hay que poner al Banco Central Europeo bajo el control público y ampliar su cometido en la defensa del empleo y el apoyo a la transición hacia una economía post-carbono y de bajos recursos.
- Establecer un nuevo sistema mundial de reservas. La estabilización de los tipos de cambio debe garantizarse mediante el establecimiento de un sistema mundial de moneda de reserva, tal como ha sido promovido por la reciente cumbre de la ONU sobre la crisis mundial.
ORGANIZAR UN PROCESO DEMOCRÁTICO BASADO EN NORMAS QUE REGULEN DE FORMA VINCULANTE LA INFLUENCIA DE LAS ELITES ECONÓMICAS Y FINANCIERAS
Las mismas personas que han demostrado ser incapaces de hacer funcionar un sistema fiable de finanzas siguen teniendo bajo sus manos las palancas políticas y económicas. Aún peor, los agentes financieros y las élites económicas que han presionado para la liberalización de los mercados financieros y la economía, han gozado de un acceso privilegiado a los responsables de las políticas económicas. Las numerosas consultas sobre las reformas llevadas a cabo por la Comisión y el Parlamento Europeo siguen sometidas a los mismos grupos de presión de empresas financieras que lograron imponer la desregulación. Los débiles requisitos de capital (5%) propuestos para la titularización, constituyen un ejemplo
de la continua presión del lobby desregulatorio.
Exigimos a los gobiernos de la UE:
- Poner fin al acceso privilegiado de los bancos y otros agentes financieros en la toma de decisiones a todos los niveles.
- Poner en marcha las consultas públicas que incluya a todos los sectores de la sociedad y a todos los interesados. Deberán prohibirse los grupos asesores que están controlados por representantes del sector financiero, como ocurrió con el Grupo de Larosière.
- Apoyo a un proceso multilateral bajo los auspicios de las Naciones Unidas para hacer frente a la crisis. El G20 no es un órgano legítimo. Las reformas tienen que ser desarrollados de una manera democrática e incluyente. Todas las naciones, no sólo las naciones más ricas, tienen que estar debidamente representados en el desarrollo de soluciones sostenibles.
Firmas:
Africa Europe Faith and Justice Network (AEFJN)
Central and Eastern Europe Bankwatch Network
Eurodad
European Attac Network
European Coordination Vía Campesina
European Marches against unemployment, insecure labor and social exclusion
Friends of the Earth Europe
Reclaiming spaces
Seattle to Brussels Network
Terre des Hommes International Federation (TDHIF)
Women in Development Europe (WIDE)
European AntiPoverty Network
ActionAid
Organizations from EU Member States
Action Solidarité Tiers Monde, Luxembourg
AITEC, France
Asociación Paz Ahora, España
Asociación Socialismo XXI, Spain
Association for the Development of the Romanian Social
Forum (AD ESR)
Attac Austria
Attac Catalonia
Attac Finland
Attac France
Attac Germany
Attac Hellas
Attac Hungary
Attac Poland
Attac Spain
Attac Sweden
Attac Vlaanderen
Belgian Social Forum
Campagna per la Riforma della Banca Mondiale (CRBM), Italy
Centre national de coopération au développement (CNCD), Belgium
Corporate Europe Observatory (CEO)
Ecologistas en Acción/Ekologistak Martxan/Ecologistes en Acción/Ben Magec, Spain
El Observatorio de Multinacionales en América Latina de la Asociación Paz con Dignidad, Spain
Federacion de Asociaciones para la defensa de la Sanidad Pública, Spain
Forum anticapitalista de reflexion y Generacion de Alternativas (FARGA), Spain
Intersindical Alternativa de Catalunya (IAC), Spain
Intersindical Valenciana, Spain
Observatorio de la deuda en la globalización, Spain ÖBV
La Via Campesina Austria
Pancyprian Public Employees Trade Union (PASYDY),
Cyprus
Plataforma de Solidaridad con Chiapas, Spain
Plataforma Rural - Alianzas por un Mundo Rural Vivo, Spain
Romanian Social Forum SETEM, Spain
Transnational Institute, Netherlands
Unidad Cívica por la República, Spain
Union Syndicale Solidaires, France
War on Want, UK
WEED - World Economy, Ecology & Development Association, Germany
Zukunftskonvent, Germany
Foro Social de la Rioja, Spain
¡Hay que actuar en Europa, basta de retórica!
El crash financiero ha afligido al planeta durante más de un año. Ha afectado gravemente a la economía real, y todavía están por llegar los peores efectos para la gente común. El desempleo sigue aumentando en todas partes, las insolvencias alcanzan niveles sin precedentes, y los sistemas sociales se encuentran sometidos a presiones cada vez mayores. Esta crisis afecta a toda la humanidad, pero, en particular, a los grupos más vulnerables, como son los trabajadores de ingresos más bajos, los desempleados, los campesinos, los migrantes y las mujeres. Las crisis de los alimentos y de los sistemas energéticos constituyen otra dimensión adicional al mal funcionamiento del sistema económico actual.
Los pueblos del Sur están soportando, una vez más, la carga más pesada de estas crisis sin precedentes. Estas crisis son la consecuencia del sistema (neoliberal) de producción y consumo que se asienta en las economías de libre mercado y en el laissez-faire, y son impulsadas por los grupos de presión de las grandes corporaciones- a la cabeza de las cuales se encuentra el lobby del sector financiero. Este sistema conduce a la redistribución desigual de la riqueza, a la transferencia de las ganancias del trabajo hacia el capital, y al intercambio comercial injusto y desigual; y es la causa de la perpetración y acumulación de deudas irresponsables, ecológicas e ilegítimas, del saqueo de los recursos naturales, del desmantelamiento de la protección social y de la privatización de los servicios públicos, tales como las jubilaciones, la vivienda y los servicios de salud. Esta situación debe ser cambiada radicalmente.
LA UR - CONTINÚAN LAS REFORMAS MARGINALES
Los gobiernos de la UE y la Comisión Europea no han cambiado de dirección en su respuesta a la crisis. Las propuestas de reforma financiera de la UE son muy limitadas, no abordan las causas profundas de la crisis, y son totalmente insuficientes en relación a lo que se exige para edificar un sistema financiero sólido. Y como ocurrió en el pasado, los gobiernos de la UE están pasando los costos de la crisis a los contribuyentes en lugar de aplicar el principio de que "el que especula paga". Las medidas de rescate y de estímulo aplicadas hasta ahora no son más que pequeños pasos en la dirección de evitar el colapso económico total, pero crecen de visión de futuro y no son suficientes para garantizar un sistema equilibrado, y la estabilidad a largo plazo. De hecho, el gasto de fondos públicos debería haber sido utilizado para apoyar a otros sectores económicos, asumiendo el compromiso de promover una economía ecológica y socialmente justa. También resulta dudoso que el apoyo sea suficiente para evitar la deflación y la depresión de larga duración. Aunque la mayoría de los países en el Sur Global, y también muchos de los estados miembros de la UE, carecen de la capacidad financiera para apoyar y transformar adecuadamente sus economías, la Unión Europea no permite desarrollar instituciones alternativas para canalizar los fondos necesarios para las inversiones públicas en estos países. Por el contrario, la UE está promoviendo un papel reforzado del Fondo monetario Internacional y del Banco Mundial. Estas instituciones han empujado durante tres décadas a los países en desarrollo a la pobreza, a través de planes de ajuste estructural, que han sido impuestos como exigencia para la obtención de fondos. La imposición de tales condiciones supone una presión adicional sobre los países pobres y el resto de los países receptores, que puede desembocar en una nueva crisis de deuda.
Por si fuera poco, la UE está promoviendo agresivamente, junto con otros países desarrollados y emergentes, los Acuerdos Bilaterales de Libre Comercio y la conclusión de la Ronda de Doha de la OMC, como medidas clave para relanzar la economía. Los abajo firmantes organizaciones de la sociedad civil exigimos que los gobiernos europeos hagan frente a las causas reales de la crisis actual. Tratar los síntomas no va a ser suficiente. En Europa y en el mundo necesitamos un sistema regulatorio global que ponga el sistema financiero al servicio de los intereses de los pueblos y de las personas.
Esto debería promover un nuevo paradigma económico basado en la realización de los derechos humanos, el trabajo decente, la soberanía alimentaria, el respeto al medio ambiente, la diversidad cultural, la economía social y solidaria y un nuevo concepto de la riqueza.
LAS REFORMAS FINANCIERAS DE LA UE: PARCIALES Y FRAGMENTARIAS
Las reformas actuales que promueve la Comisión Europea (CE) no muestran que el interés público esté en el fondo de las propuestas de reforma financiera de la UE. No sirven para regular de manera adecuada, ni para supervisar a todos los operadores y productos financieros. Las directivas y medidas en relación con los Fondos de Inversión especulativos, (Hedge Funds); los requerimientos de capital, las agencias de calificación de crédito, los mercados de derivados y la fiscalidad sobre el ahorro, también fallan en corregir los problemas subyacentes, y en erradicar la especulación que perjudica a las sociedades y a la economía.
Algunos ejemplos:
• La propuesta de la CE para hacer los mercados de derivados "eficientes, seguros y sólidos"1 no incluye una regulación adecuada, ni la supervisión del riesgo de los productos financieros;
• Las nuevas estructuras de supervisión acordadas en junio de 2009, incluyendo el Consejo Europeo de Riesgos Sistémicos, son insuficientes para hacer frente a los riesgos de los conglomerados financieros multi-países;
• Las medidas actuales sobre educación financiera y de seguridad de los depósitos no aseguran los ahorros de la gente en caso de crisis financiera;
• Las propuestas de la CE sobre la concesión de préstamos y créditos responsables2 no incluyen criterios sociales ni ambientales, que permitirían encauzar a la economía hacia metas más sostenibles;
• Las propuestas de la CE para la reforma de la directiva del impuesto sobre el ahorro son insuficientes para solucionar de manera efectiva el problema de la evasión fiscal;
• La UE está impulsando de manera activa la conclusión de la Ronda de Doha de la OMC, que incluye una mayor liberalización de los servicios financieros bajo el acuerdo GATS, y en las negociaciones FTA/ EPAs lo que implica la reducción de la capacidad de los gobiernos para regular a los agentes y a los productos financieros.
Todas estas propuestas no acaban con la especulación. Como resultado, los más ricos pueden continuar apostando su dinero en el actual casino financiero, en lugar de hacerlo en la economía real. Sin embargo, una economía social y ecológicamente sostenible sólo puede lograrse con un sistema financiero orientada a estos fines, en lugar de servir a los intereses de los especuladores y a una pequeña minoría dominante. Exigimos a nuestros gobiernos de la UE:
- La regulación de todos los agentes e instituciones financieras. Todos los operadores financieros deben ser regulados y supervisados, y deben operar con plena transparencia. Debe de restaurarse la separación clara entre los bancos de ahorro y los bancos de inversión.
- Regular estrictamente los productos financieros. Se deben prohibir las operaciones fuera de balance, las transacciones offshore y las operaciones financieras de riesgo, tales como los ventas a corto plazo en descubierto, o instrumentos como vehículos de inversión estructurada (SIV), los instrumentos de deuda titulizados en fondos de activos (CDO) y las negociaciones de derivados en mercados extra- bursátiles OCT . La CE también debería prohibir la especulación sobre futuros de productos básicos por parte de operadores no comerciales (como los fondos de cobertura de alto riesgo, los fondos de inversión índice, etc.) Los operadores que se dedican a manipular el mercado de materias primas deben ser sancionadas por una autoridad pública.
- Cerrar los paraísos fiscales que funcionan bajo la jurisdicción de cualquier Estado miembro de la UE. Debe existir el intercambio automático de información garantizada a través de un acuerdo multilateral, siendo fundamental el aplicar fuertes sanciones contra los territorios y los usuarios que lo incumplan para hacer frente a este problema.
- Promover instituciones y productos financieros que satisfagan las necesidades de las personas y del medio ambiente. Deben prohibirse las instituciones y las prácticas financieras altamente especulativas y apalancadas. Es necesaria más banca pública y banca cooperativa y mejores seguros para garantizar los ahorros de la gente.
- Comprometer a los bancos que reciben fondos del Estado o garantías estatales a hacer inversiones sostenibles. Los bancos que reciben el apoyo público en cualquier forma (por ejemplo, garantías públicas, paquetes de rescate) deberían estar obligados a apoyar inversiones sostenibles que fomenten el empleo social y ecológicamente sostenible. También deben ser obligados a permanecer al margen de la especulación con alimentos, o de los grandes proyectos no sostenibles de infraestructura. Los directores de los bancos deben ser jurídicamente responsables por los impactos de sus actividades. Las personas afectadas por las operaciones y las inversiones financiadas por los bancos de la UE deben estar habilitados para llevar a los bancos a los tribunales de la UE.
1. EC, Financial services: Commission outlines ways to strengthen the safety of derivatives markets, Press release IP//09/1083, 3 July 2009
2. EC, Financial services: Commission launches consultation on how to ensure responsible lending and borrowing in the EU, press release IP/09/922, 15 June 2009 http://europa.eu/rapid/pressReleasesActiondo?reference=IP/09/922&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en and see also http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/docs/2009/responsible_lending/consultation_en.pdf
HACER QUE LA ECONOMÍA SEA SOCIAL Y ECOLÓGICAMENTE SOSTENIBLE Y LUCHAR CONTRA EL PODER CORPORATIVO
Las actuales medidas adoptadas por los gobiernos de la UE para hacer frente a las crisis sociales y ecológicas carecen de visión de futuro y no tienen en cuenta la magnitud de la crisis. La creencia ciega en el mercado para resolver estos problemas, se mantiene intacta.
Algunos ejemplos:
• La Unión Europea promueve una mayor liberalización del comercio - a través de la conclusión de la Ronda de Doha de la OMC y de los acuerdos bilaterales y regionales de libre comercio, como solución para reactivar el crecimiento económico.
• La UE planea promover, aún más, la flexibilización del mercado laboral de la UE, como respuesta al aumento del desempleo
• La UE, margina, todavía más, la participación productiva de los migrantes en la economía, desestabiliza el flujo de remesas de los migrantes e intensifica la criminalización de sus comunidades a través de la Directiva Retorno de la UE.
• La UE promueve la expansión de los mercados de emisiones en el marco de las actuales negociaciones sobre el clima de Naciones Unidas, fomentando la ilusión de que los mercados de emisiones son una solución clave.
Las propuestas de la UE no abordan las causas básicas de las crisis: social, medioambiental, el hambre y la energía, sino que favorecen que las empresas de la UE sigan aumentando sus beneficios, a costa de los ingresos de los agricultores y de los trabajadores, y del medio ambiente.
Exigimos a los gobiernos de la UE:
- Iniciar un proceso de armonización "hacia arriba" de los ingresos de los trabajadores, y de los derechos sociales y laborales en Europa, incluidos los de los trabajadores migrantes. Siguiendo la aplicación de la agenda de la OIT sobre trabajo decente, debe establecerse un proceso de convergencia social, incluida la fijación de salarios mínimos europeos y el final de la competencia entre los Estados miembros de la UE, a través de la erosión de sus sistemas fiscales y de bienestar. Debe desarrollarse e implementarse una reducción coordinada de las horas de trabajo en la UE. Se debe establecer una regulación en toda Europa, que acabe con los contratos de trabajo precarios, estandarizando y haciendo permanente los contratos de trabajo garantizado en toda Europa.
- Invertir en infraestructura pública y en la transformación medioambiental de la economía. Afrontar seriamente el cambio climático requiere un cambio hacia una economía post-carbono y de bajos recursos que genere "empleos verdes" decentes para millones de personas en la UE y en el mundo. Los fondos públicos generados por los nuevos impuestos (ver el siguiente punto) deben ser invertidos en la reconstrucción y ampliación de las infraestructuras públicas ferrocarriles, transporte público local, los sistemas sostenibles de energía local, la educación, la salud, etc.), en viviendas ecológicas y empleos que contribuyan a la conversión ecológica de la economía (por ejemplo, medidas de eficiencia energética, economías localizadas de alimentos, etc.). Las subvenciones y los paquetes de ayuda para todos los sectores industriales se deben utilizar para ayudar al sector y a sus empleados para que se comprometan a un proceso de transición socialmente justa hacia una economía post-carbono, necesitada de bajos recursos.
- Financiar los paquetes de rescate con nuevos impuestos. Es necesario aplicar impuestos sobre las transacciones financieras, el aumento de los impuestos sobre la renta de los ricos y mayores impuestos sobre las ganancias de las grandes empresas y corporaciones para ayudar a estabilizar los mercados financieros y obtener fondos públicos para apoyar la transformación social y ecológica de las economías. Los ingresos fiscales se utilizarán para pagar los rescates bancarios y para apoyar la inversión pública para la transformación socialmente justa y ecológica de las economías, poniendo un énfasis particular en los países en desarrollo y en los países de Europa oriental.
- Detener la promoción del libre comercio y la liberalización de la inversión y reformar la política de comercio exterior y de inversión de la UE. Tanto los gobiernos de la UE, como los países en desarrollo, necesitan tener jurisdicción para planificar y regular sus economías. Los acuerdos de libre comercio, tal como son promovidos por la OMC o por medio de negociaciones directas con otros países o regiones, deben ser sustituidos por políticas comerciales y de inversión que pongan en primer término los intereses de los agricultores, los trabajadores, el medio ambiente y el respeto de todos los derechos humanos. Los servicios financieros no deben ser liberalizados a través de tales políticas y tratados.
- Hay que poner al Banco Central Europeo bajo el control público y ampliar su cometido en la defensa del empleo y el apoyo a la transición hacia una economía post-carbono y de bajos recursos.
- Establecer un nuevo sistema mundial de reservas. La estabilización de los tipos de cambio debe garantizarse mediante el establecimiento de un sistema mundial de moneda de reserva, tal como ha sido promovido por la reciente cumbre de la ONU sobre la crisis mundial.
ORGANIZAR UN PROCESO DEMOCRÁTICO BASADO EN NORMAS QUE REGULEN DE FORMA VINCULANTE LA INFLUENCIA DE LAS ELITES ECONÓMICAS Y FINANCIERAS
Las mismas personas que han demostrado ser incapaces de hacer funcionar un sistema fiable de finanzas siguen teniendo bajo sus manos las palancas políticas y económicas. Aún peor, los agentes financieros y las élites económicas que han presionado para la liberalización de los mercados financieros y la economía, han gozado de un acceso privilegiado a los responsables de las políticas económicas. Las numerosas consultas sobre las reformas llevadas a cabo por la Comisión y el Parlamento Europeo siguen sometidas a los mismos grupos de presión de empresas financieras que lograron imponer la desregulación. Los débiles requisitos de capital (5%) propuestos para la titularización, constituyen un ejemplo
de la continua presión del lobby desregulatorio.
Exigimos a los gobiernos de la UE:
- Poner fin al acceso privilegiado de los bancos y otros agentes financieros en la toma de decisiones a todos los niveles.
- Poner en marcha las consultas públicas que incluya a todos los sectores de la sociedad y a todos los interesados. Deberán prohibirse los grupos asesores que están controlados por representantes del sector financiero, como ocurrió con el Grupo de Larosière.
- Apoyo a un proceso multilateral bajo los auspicios de las Naciones Unidas para hacer frente a la crisis. El G20 no es un órgano legítimo. Las reformas tienen que ser desarrollados de una manera democrática e incluyente. Todas las naciones, no sólo las naciones más ricas, tienen que estar debidamente representados en el desarrollo de soluciones sostenibles.
Firmas:
Africa Europe Faith and Justice Network (AEFJN)
Central and Eastern Europe Bankwatch Network
Eurodad
European Attac Network
European Coordination Vía Campesina
European Marches against unemployment, insecure labor and social exclusion
Friends of the Earth Europe
Reclaiming spaces
Seattle to Brussels Network
Terre des Hommes International Federation (TDHIF)
Women in Development Europe (WIDE)
European AntiPoverty Network
ActionAid
Organizations from EU Member States
Action Solidarité Tiers Monde, Luxembourg
AITEC, France
Asociación Paz Ahora, España
Asociación Socialismo XXI, Spain
Association for the Development of the Romanian Social
Forum (AD ESR)
Attac Austria
Attac Catalonia
Attac Finland
Attac France
Attac Germany
Attac Hellas
Attac Hungary
Attac Poland
Attac Spain
Attac Sweden
Attac Vlaanderen
Belgian Social Forum
Campagna per la Riforma della Banca Mondiale (CRBM), Italy
Centre national de coopération au développement (CNCD), Belgium
Corporate Europe Observatory (CEO)
Ecologistas en Acción/Ekologistak Martxan/Ecologistes en Acción/Ben Magec, Spain
El Observatorio de Multinacionales en América Latina de la Asociación Paz con Dignidad, Spain
Federacion de Asociaciones para la defensa de la Sanidad Pública, Spain
Forum anticapitalista de reflexion y Generacion de Alternativas (FARGA), Spain
Intersindical Alternativa de Catalunya (IAC), Spain
Intersindical Valenciana, Spain
Observatorio de la deuda en la globalización, Spain ÖBV
La Via Campesina Austria
Pancyprian Public Employees Trade Union (PASYDY),
Cyprus
Plataforma de Solidaridad con Chiapas, Spain
Plataforma Rural - Alianzas por un Mundo Rural Vivo, Spain
Romanian Social Forum SETEM, Spain
Transnational Institute, Netherlands
Unidad Cívica por la República, Spain
Union Syndicale Solidaires, France
War on Want, UK
WEED - World Economy, Ecology & Development Association, Germany
Zukunftskonvent, Germany
Foro Social de la Rioja, Spain
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